City management
should become more service oriented and "user
friendly". This can be achieved by applying new
commuications technologies. They can help a city
administration to decentralize, as well as to
facilitate cooperation and coordination with other
institutions.
Die Verwaltung der
Stadt Wien nimmt innerhalb der österreichischen
Verwaltung insoweit eine besondere Stellung ein, als
sie fünf Funktionsbereiche - eigener Wirkungsbereich
der Gemeinde, übertragener Wirkungsbereich der
Gemeinde, Landesverwaltung, mittelbare
Bundesverwaltung, Auftragsverwaltung des Bundes - zu
erfüllen hat.
Wenngleich auch in
der Wiener Magistratsverwaltung die klassischen
Strukturen der öffentlichen Verwaltung wie
Linienorganisation, monokratische
Entscheidungsfindung, Verrichtungsgliederungsprinzip
(Fachabteilungsprinzip) und überwiegend
Zentralisierung vorzufinden sind, kam es doch in den
letzten Jahren zu einer deutlichen Veränderung, die
durch folgende Ansätze geprägt ist:
- Bei der
Aufgabenerfüllung muß die Kundenorientierung im
Vordergrund stehen
(Schaffung des Bürgerdienstes, etc.);
- Vermehrte
Dezentralisierung innerhalb der Stadtverwaltung;
- Entwicklung von
Koordinations- und Kooperationsstrukturen, um
zunächst die "fachlichen Barrieren" zwischen den
Dienststellen zu überwinden und Synergie-Effekte
innerhalb der Verwaltung zu nutzen;
-
Strukturänderungen durch neue Organisationsmodelle
wie interne Ausgliederungen (Fonds);
- Kooperation mit
externen Stellen (andere Gebietskörperschaften,
Stellen außerhalb der öffentlichen Verwaltung,
"beliehene" Unternehmen);
- Entwicklung
eines geänderten "MitarbeiterInnen-Selbstbewußtseins"
(Selbstverständnis als wichtiges Element der
Gesellschaft).
Die technischen
Innovationen, die durchaus geeignet sind, die Welt
(auch der öffentlichen Verwaltung) wesentlich zu
verändern, haben sich zunächst den strategischen
Zielen innerhalb der gesellschaftlichen Entwicklung
unterzuordnen. Sie dürfen nicht zum Selbstzweck
werden, sie dürfen die Gesellschaft, die
Gemeinschaft nicht beherrschen, sondern müssen den
grundsätzlichen Anliegen der Menschheit dienen. Für
die öffentliche Verwaltung bieten die neuen
Techniken und Technologien durchaus Chancen, die
eingeleiteten Entwicklungen zu verstärken,
voranzutreiben, weil gerade die Hinwendung zum
Bürger = Kunden an die MitarbeiterInnen der
Verwaltung neue Anforderungen stellt und sie von
durch technische Einrichtungen übernehmbaren
Funktionen entlastet werden. Besonders wichtig sind
aber die neuen Techniken dort, wo es um die Bereiche
der Dezentralisierung, der Koordination und
Kooperation und um die Zusammenarbeit mit anderen
Einrichtungen der Gemeinschaft geht.
Die neuen Techniken
leisten einen wesentlichen Beitrag dafür, daß die
gewünschte Kundenorientierung voll erreicht wird,
aber auch die übergreifende Zusammenarbeit - über
die engen Grenzen eines Bundeslandes, einer Kommune,
einer öffentlichen Verwaltung hinaus - ermöglicht
wird. |
